34项举措描绘贸易高质量发展路线图

中国商报

34项举措描绘贸易高质量发展路线图

苏晓宇/制图

11月28日,中共中央国务院发布了《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称意见)。意见从优化贸易结构、培育新业态、建设平台体系等九大方面提出了34条举措,具体阐释了当前我国贸易高质量发展的方向。同时,意见明确,到2022年,贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。

相关人士指出,此次出台的文件很及时,34条具体措施和相关目标要求给推进贸易高质量发展提供了“路线图”和“时间表”,为稳外贸、贸易强国建设提供了有力支撑。

创新驱动加快贸易发展

在推进贸易高质量发展方面,意见将加快创新驱动放在了突出位置。

具体来看,围绕产业基础、创新能力、产品质量及品牌培育,意见提出了四项措施:一是夯实贸易发展的产业基础,二是增强贸易创新能力,三是提高产品质量,四是加快品牌培育。

商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平表示:“从贸易大国到贸易强国,创新是一个不可或缺的元素。依靠创新,既可以推动新兴产业发展、提升中国品牌影响力,也可以为传统产业升级提供支撑,这些都是贸易竞争的新优势所在,对推进贸易高质量发展至关重要。”

在培育新业态、增添贸易发展新动能上,意见提出了三点:一是促进贸易新业态发展,二是提升贸易数字化水平,三是加快服务外包转型升级。

对此,商务部研究院外贸研究所所长梁明认为,相比一些原有的业态和模式,跨境电商、市场采购贸易方式等新业态、新模式目前基数虽不大,但增速非常快,未来的发展空间很大。

营商环境持续向好

近年来,我国为打造良好的营商环境推行了一系列政策措施,在国际上的排名大幅度上升。接下来,进一步优化营商环境的重点还是要提升贸易便利化,意见中提出的外贸发展方式的转变、新动能的培育、竞争能力的提升都与产业结构转型升级、技术进步密切相关。

意见在优化贸易结构方面提出了五大举措,涉及国际、国内两个布局以及经营主体、商品结构和贸易方式等。在国内方面,意见提出一是深化管理体制改革;二是充分发挥自由贸易试验区示范引领作用,高水平建设中国特色自由贸易港;三是加强知识产权保护和信用体系建设。在国外方面,意见提出一是建设性参与全球经济治理,推动区域、次区域合作;二是加快高标准自由贸易区建设。

在商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平看来,“一带一路”是优化贸易结构的重要一环。当前,中国对“一带一路”沿线国家进出口占整体进出口比重近30%,还有提升空间,其中东盟、非洲、拉美等大市场尤其需要进一步拓展。“长远来看,深化与共建‘一带一路’国家的贸易合作,是中国外贸高质量发展的重要外部动力。”

此外,张建平表示:“中国营商环境正持续向好发展,这已经得到了国际社会的广泛认可。”接下来,如何让营商环境更优是一个考验。为此,中国应进一步推进外贸体制改革,推动自由贸易试验区先行先试,推进贸易便利化,降低制度性成本,为推进贸易高质量发展提供更好的环境支撑。

进一步扩大进口

今年第二届中国国际进口博览会期间,各国参展企业和采购商积极洽谈对接,累计意向成交额达711.3亿美元,比首届增长23%,全世界看到了中国扩大进口的行动与成效。接下来,中国将更加重视进口的作用。

意见提出,要积极扩大进口。适时进一步降低进口关税和制度性成本,激发进口潜力,优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件进口。鼓励国内有需求的资源性产品进口。支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。

张建平认为,扩大进口一方面能够满足国内消费者对多样化、高品质商品的巨大需求,另一方面也有助于世界分享中国发展机遇。“从贸易高质量发展的角度来看,不仅要推动降关税、扩大高质量产品和服务进口,也要在服务贸易与货物贸易、贸易与环境协调发展等方面下功夫,推动贸易可持续发展。”

包括进博会在内,意见强调建设平台体系,发挥对贸易的支撑作用。并提出加快培育各类外贸集聚区、推进贸易促进平台建设、推进国际营销体系建设、完善外贸公共服务平台建设、构建高效跨境物流体系等五方面举措。

“这些平台和体系的建设,进一步确保了贸易能在一个非常好的环境下运行,能够降低贸易成本,更好为进出口服务。”商务部研究院外贸研究所所长梁明表示。

(本报综合)

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